ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ -ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ- ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΔΗΜ/ΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ

Δ/ΝΣΗ 26η ΣΥΝΤ/ΣΜΟΥ & ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ

Τμημα: Α' -Πληροφορίες:Ανδρέας Τζόβολος

Αθήνα 23 -10-2002 Αριθμ . Πρωτ .:2/33263/0026

ΘΕΜΑ : Δαπάνες επισκευής και βελτίωσης γηπέδων δήμων Ν . Μεσσηνίας , από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων της Ν . Α . Μεσσηνίας .

ΣΧΕΤ : Το με αριθ . 3944/6-6-2002 έγγραφο σας .

Επί της διαφωνίας που ανέκυψε μεταξύ της Υπηρεσίας σας και της Ν . Α . Μεσσηνίας ( Ν . Α . Μ .), αναφορικά με τη νομιμότητα πληρωμής του 1 ου λογαριασμού του έργου «Αθλητικές υποδομές Νομού Μεσσηνίας» που έχει ενταχθεί στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων της Ν . Α . Μ ποσού ύψους 9.673,09 ευρώ , σημειώνουμε τα ακόλουθα :

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 του Π . Δ . 410/95 που καθορίζει τις αρμοδιότητες των Ο . Τ . Α . πρώτης βαθμίδας και συγκεκριμένα σύμφωνα με τη διάταξη της περίπτωσης ( ια ) της παραγράφου 1 του ως άνω άρθρου , η κατασκευή , επισκευή , συντήρηση και διαχείριση των δημοτικών και κοινοτικών σταδίων , των γυμναστηρίων και των αθλητικών κέντρων , ανήκει στην αρμοδιότητα των δήμων και κοινοτήτων .

Από τις διατάξεις του ν . 2880/01 και ειδικότερα από τη διάταξη του άρθρου 14 που αναφέρεται στους δημοτικούς και κοινοτικούς χώρους άθλησης , προβλέπεται ότι τα ειδικώς χαρακτηριζόμενα , ως δημοτικής σημασίας , νομικά πρόσωπα , υπάγονται στην εποπτεία των δήμων στη διοικητική περιφέρεια των οποίων λειτουργούν , οι δε δαπάνες λειτουργίας και συντήρησης αυτών , καλύπτονται από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών , Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης , σύμφωνα με τη λεπτομερή διαδικασία που περιγράφεται στη διάταξη της παρ . 6 του ανωτέρω άρθρου και νόμου .

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι δεν παρέχεται στη Ν . Α . Μεσσηνίας η αρμοδιότητα συντήρησης σταδίων , γυμναστηρίων κ . λπ . των δήμων και κοινοτήτων του νομού . Επιπροσθέτως , όπως αναφέρεται στην παρ . 5.1 του Κεφαλαίου Δ ' της με αριθ . 2596/ ΔΕ -398/25.11.2001 εγκυκλίου του ΥΠΕΘΟ , απαγορεύεται από 1-1-1998 η χρηματοδότηση Ο . Τ . Α , από τα Νομαρχιακά Προγράμματα που χρηματοδοτούνται από Εθνικούς πόρους ( Κ . Α . Π . κ . λπ .), σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ . 7 του άρθρου 13 του ν . 2539/97.

Από τα στοιχεία του φακέλου που τέθηκαν υπόψη μας , προκύπτει ότι η συγκεκριμένη δαπάνη που αναφέρεται στο έργο «Αθλητικές Υποδομές Ν . Α . Μ ( ομάς 1) » , ενταγμένο και χρηματόδοτούμενο από τους Κ , Α . Π ., αφορά την επισκευή και βελτίωση ποδοσφαιρικών γηπέδων και γηπέδων μπάσκετ διαφόρων δήμων του νομού Μεσσηνίας .

Η Ν . Α . Μεσσηνίας προέβαλε την αιτιολογία , ότι αποφάσισε τη χρηματοδότηση του συγκεκριμένου έργου , στα πλαίσια εκτέλεσης αθλητικών έργων στους δήμους του νομού . Η συγκεκριμένη δαπάνη όμως , εκτός του ότι δεν επιτρέπεται από τις διατάξεις της παρ . 7 του άρθρου 13 του ν . 2539/97 σε συνδυασμό με τη διάταξη του άρθρου 13 του ν . 2601/98, συνιστά επιπλέον υποχρέωση των δήμων , εντός των θεσμοθετημένων γι 1 αυτούς αρμοδιοτήτων .

Κατόπιν των ανωτέρω , κρίνεται ότι η συγκεκριμένη δαπάνη από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων της Ν . Α . Μ . δεν είναι σύννομη και κατά συνέπεια δεν μπορείτε να προβείτε στην εκκαθάριση και ενταλματοποίηση αυτής .